几内亚政变,中国很头疼

2022-01-25 15:14:27

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9月5日,西非国家几内亚发生军事政变,政变领导人—特种部队上校马马迪.杜姆布亚指挥向其效忠的士兵冲击总统府,扣留包括现任总统阿尔法.孔戴在内的一众高级官员,占领国家广播电视台,宣布解散政府,废除宪法,关闭边境,成立承诺和平过渡的军政府。

9月6日,驻几内亚大使馆发布安全提醒:建议在几内亚的中国公民保持冷静,暂勿外出。同时大使馆表示,中国在几内亚的机构和人员情况总体稳定,未出现人员伤亡。

同日,外交部在例行记者会就几内亚政变表明中方态度:反对政变夺权,呼吁立即释放孔戴总统。

相比于前些日子的海地总统遇刺案,咱们对几内亚政变可是上心多了。二者对中国的重要程度没有可比性。

几内亚,国土面积约为24.6万平方公里,人口1310万,属于全球最不发达国家之一,但几内亚有着“地质奇迹”的称号,矿产资源非常丰富,铝矿探明储量位居世界第一,是面向中国主要的铝土矿供应国,其对中国的铝土矿出口额几乎和澳大利亚并列第一。根据政府数据,几内亚去年向全球出口了8240万吨铝土矿,其中大部分流向中国。

几内亚拥有一个世界级铝矿—西芒杜铁矿(Simandou),这个铁矿正是政变后让中方头疼的大项目,中国企业在西芒杜铁矿有着140亿美元的巨额投资,昨天发生的政变给中方在铁矿项目上的建设与收益增添了巨大的不确定性,沪铝价格在该事件刺激下升至十年新高。

西芒杜铁矿分为北段和南段,现为两段4区块矿权分布格局,北段包含两个区块(区块1和区块2),此外还有一个较小的区块佐哥塔(Zogota);南段也包含两个区块(区块3和区块4)。所谓“区块”,是个矿业权单位,在技术报告中把区块内的含矿部分称为“矿床”。整个西芒杜矿区包含5-6个矿床。经勘探,南北两段的查明资源量都在20亿吨以上,如包含外围和深部未查明部分,估计资源总量可达100亿吨。

北段长期陷入矿权纠纷,2019年,在法国前总统萨科齐的斡旋下,几内亚政府与以色列亿万富翁施泰因梅茨控制的BSGR达成和解,BSGR把西芒杜区块1和区块2的矿权交还几内亚政府,西芒杜北段持续10年的矿业权纠纷得以完结。

随后几内亚政府将西芒杜铁矿北段重新招标,2020年6月10日,由新加坡韦立国际、烟台港集团、山东魏桥创业集团和几内亚联合矿业供应集团共建的“赢联盟(SMB-WinningConsortium)”与几内亚政府正式签署协议,以140亿美元取得西芒杜北段的两个区块的矿权。

南段没有出现矿业权纠纷,一直由力拓控制。2010年,中铝介入南段项目,期间买入力拓在该项目的股份,南段项目当前的状况是:全球最大的矿业公司力拓拥有45.05%的股份,中铝集团、中国宝武为首的中方联合体持股39.95%,几内亚政府占15%股份。开发问题尚处于前期准备阶段。

几内亚的政变之所以让中国头疼,根本原因在于:政变威胁了中国的能源安全。中国企业的巨额投资目的就在于通过几内亚矿产的稳定供给实现矿产的多元化供给战略布局,抵消对华政策日益不友好的澳大利亚给中国带来的潜在安全风险。

但政变让我方预期目标能否达成充满不确定性。

2021年6月16日,赢联盟博法-博凯项目达圣铁路通车仪式在达必隆港圆满举行。铁路总长约125公里,设计时速80公里,横跨几内亚博凯和博法地区,连接赢联盟圣图-胡达矿区与达必隆港,建有21座桥梁、2条隧道和6个车站,是几内亚自20世纪70年代以来建造的第一条现代化铁路。达圣铁路主要用于赢联盟铝土矿运输,也为沿途其他包括中资在内的铝土矿企业预留了运输功能。

可以说,西芒杜铁矿刚要为实现中国矿产多元化战略布局发挥更加重要的作用时,就被迫无限期停滞,确实令人遗憾。

政变背后是否有外国势力插手,目前不得而知,但是我个人认为是有的,具体是哪个国家、哪股势力还不确定,因为我从来不相信有这么巧的事情。

现在,要做的就是赶紧研判这个军政府是否能够长期执政,被扣留的阿尔法.孔戴还有没有重新掌权的可能,如何让西芒杜铁矿项目正常进行。最后,期望几内亚不要陷入内战或者长期动荡,一旦安全局势动荡恶化,项目将很难发挥预期效果。

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